海灣國家與伊朗關系緣何轉暖
阿拉伯聯(lián)合酋長國日前宣布,將在時隔逾6年后重新派大使赴伊朗。近一段時間,海灣阿拉伯國家與伊朗關系持續(xù)改善,科威特本月早些時候將與伊朗的關系恢復到大使級,沙特阿拉伯也在伊拉克斡旋下與伊朗展開多輪對話。
分析人士指出,這一系列動向表明,越來越多中東國家認識到,美國長期渲染“伊朗威脅”制造緊張局勢不符合地區(qū)各國利益。只有排除域外勢力干擾,推動地區(qū)緊張局勢降溫,才能實現(xiàn)安全與發(fā)展。
重新派駐大使
阿聯(lián)酋外交與國際合作部在一份聲明中指出,向伊朗重派大使將“繼續(xù)推動雙邊關系向前發(fā)展,以實現(xiàn)兩個鄰近國家和該地區(qū)的共同利益”。阿聯(lián)酋通訊社報道說,向伊朗重派大使這一決定符合阿聯(lián)酋加強與伊朗關系的外交方針。
阿聯(lián)酋2016年降低與伊朗外交關系級別。當年1月,沙特以涉嫌從事恐怖主義活動為由處死一批囚犯,其中包括一名知名什葉派宗教人士,引發(fā)伊朗國內什葉派民眾抗議,沙特駐伊朗使領館遭抗議民眾沖擊,兩國自此斷交。受此影響,多個海灣阿拉伯國家宣布斷絕與伊朗外交關系或降低與伊朗外交關系級別。
阿聯(lián)酋與伊朗關系升溫早有跡象。阿聯(lián)酋國家安全顧問塔農·本·扎耶德·阿勒納希安去年12月訪問伊朗,這是兩國降低外交關系級別以來,阿聯(lián)酋高級官員首次到訪伊朗,被視為“破冰之旅”。伊朗總統(tǒng)易卜拉欣·萊希當時明確表示,與地區(qū)國家保持良好關系是伊朗新政府的外交優(yōu)先事項之一,伊朗愿意與阿聯(lián)酋發(fā)展關系。
伊朗《德黑蘭時報》說,盡管兩國外交關系經歷了一些起伏,但經濟關系仍然正常運轉。持續(xù)的經濟合作可以為兩國解決政治爭端、緩和緊張局勢創(chuàng)造共同點。
多重積極信號
沙特阿拉伯、科威特等國近來也在釋放改善與伊朗關系的信號。伊朗和沙特官員從去年4月起在伊拉克首都巴格達為改善兩國關系已開展五輪對話。伊朗方面7月說,伊拉克外長福阿德·侯賽因向伊朗外長侯賽因·阿米爾-阿卜杜拉希揚轉達了沙特方面與伊朗進行“正式和公開”會談的意愿,這是積極信號。
外界普遍認為,也門問題是伊朗和沙特對話的重要議題。分析人士指出,沙特領導的多國聯(lián)軍支持也門政府打擊也門胡塞武裝,但戰(zhàn)事久拖不決,導致沙特在也門戰(zhàn)場上軍費開支不斷增加。沙特與在也門問題上具有重要影響力的伊朗展開直接對話,目的之一是尋求盡快結束戰(zhàn)爭,從也門脫身。也門沖突各方此前同意?;?,這也有助于伊朗與沙特之間通過對話克服障礙、解決棘手問題。
從伊朗的角度來看,面對西方制裁帶來的巨大壓力,伊朗政府也希望修復與海灣阿拉伯國家的關系,進而增加經貿往來,從而緩解伊朗面臨的經濟困境。
反對域外干涉
一些分析人士認為,近年來,美國在中東及周邊地區(qū)呈現(xiàn)戰(zhàn)略收縮態(tài)勢。隨著美國從阿富汗和伊拉克撤軍,以及阿拉伯國家與以色列關系正?;椒ゼ涌欤@一地區(qū)的力量格局正在發(fā)生重大變化。而海灣阿拉伯國家與伊朗關系的改善正是這一變化中的一個重要組成部分。
值得關注的是,阿聯(lián)酋和沙特是美國盟友,美國長期在該地區(qū)鼓吹“伊朗威脅”,挑撥地區(qū)國家之間的關系。然而,美國總統(tǒng)拜登今年7月進行任內對中東地區(qū)的首次訪問期間,阿聯(lián)酋總統(tǒng)外交顧問安瓦爾·加爾賈什明確表示,阿聯(lián)酋不屬于任何以對抗伊朗為目的的“地區(qū)軸心”,阿聯(lián)酋與伊朗的關系正在推進。
分析人士指出,海灣阿拉伯國家與伊朗間關系的改善,尤其是伊朗和沙特兩個地區(qū)大國致力于實現(xiàn)關系正常化,有利于維護地區(qū)和平穩(wěn)定,減少域外勢力對地區(qū)事務的干涉,對中東地區(qū)的安全和發(fā)展也具有積極意義。
卡塔爾半島電視臺援引伊朗學者穆罕默德·薩利赫·塞德吉安的話說,近一段時間地區(qū)和國際事態(tài)的發(fā)展使伊朗和阿拉伯國家認識到,政治、安全和軍事對抗不符合地區(qū)人民的利益,有必要擱置彼此間的分歧,增加理解和協(xié)調以造福該地區(qū)。
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