中新社聯(lián)合國5月25日電 聯(lián)合國安理會25日舉行非盟自主維和行動供資問題公開會，中國常駐聯(lián)合國代表張軍在會上呼吁國際社會積極提供支持，并強調處理非盟維和供資問題，要體現(xiàn)以非洲方式解決非洲問題的根本原則。

　　張軍說，多年來，非盟和非洲次區(qū)域組織開展維和行動，為維護非洲穩(wěn)定、消弭非洲槍聲作出巨大努力，付出巨大犧牲。今年2月，非盟峰會通過共識文件，強調要為非盟維和行動提供充足、可預測、可持續(xù)的資金，呼吁聯(lián)合國提供支持。非洲國家這方面的訴求是正當合理的，國際社會要高度重視，積極提供支持。

　　張軍強調，處理非盟維和供資問題，要體現(xiàn)以非洲方式解決非洲問題的根本原則。既然是非盟維和行動，行動的規(guī)劃、授權、部署、管理等全過程都應充分體現(xiàn)“非洲主導、非洲所有”。非盟維和行動接受聯(lián)合國資助后，仍是非盟的行動。要解決的是融資問題，而不是把非盟部隊改造成另一支聯(lián)合國維和部隊。

　　張軍表示，保護人權是維和行動任務的一部分，但應該放在適當的位置。非洲國家為加強部隊能力建設、增強保護人權意識已經作出了巨大努力，對此不容否認。同時，沒有誰在人權方面是完美的。一些國家的海外駐軍、一些聯(lián)合國維和部隊在風紀方面都曾出過問題。不能一提到非盟維和行動，首先就認定保護人權有問題，這是一種偏見。不能因為曾發(fā)生過侵犯人權的個案，或者擔心未來可能發(fā)生這樣的個案，就全盤否定非盟維和行動及其重要貢獻。最重要的是，不能以人權問責條款問題為理由，長期拖延供資方案的討論，遲遲不作決定。

　　張軍指出，通過聯(lián)合國會費提供支持，應該作為非盟現(xiàn)有供資方式的補充。傳統(tǒng)發(fā)達國家出資方不能因此減少對非洲的資金支持，不能僅僅把本來就計劃向非洲提供的捐款換個名目交給聯(lián)合國，而推卸掉自身對非洲的歷史責任。

　　張軍表示，非洲面臨的安全挑戰(zhàn)多種多樣，非盟未來自主維和的模式也不盡相同，對供資方案不應該搞一刀切。關鍵要看哪個方案可以盡早達成共識，可以讓非洲最大程度受益。政治決定作出以后，應該減少程序上的繁文縟節(jié)，盡量由非盟而不是聯(lián)合國對預算編制和執(zhí)行進行微觀管理。

　　張軍表示，目前聯(lián)合國在非洲的多個維和行動面臨復雜挑戰(zhàn)，要及時進行戰(zhàn)略評估和授權調整，包括制定撤出戰(zhàn)略。非盟維和行動的供資問題要與聯(lián)合國維和行動的改革通盤考慮。中方支持對聯(lián)合國的一些維和行動進行果斷、必要的精簡和優(yōu)化，把節(jié)省出來的資源更好支持非盟維和行動。

　　張軍表示，中國堅定支持非洲提升自主維和能力，支持為非盟自主和平行動提供充足、可預測、可持續(xù)的資金支持。我們期待安理會以此次會議為契機，堅持務實態(tài)度和成果導向，推動有關問題盡早取得實質性進展。(完)