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清鎮(zhèn)市政務服務中心工作人員在指導企業(yè)辦事。

　　注冊成立企業(yè)，當天可拿到營業(yè)執(zhí)照；享受包容審慎監(jiān)管、容缺審批等扶持幫助，政策環(huán)境適當寬松；“減稅降費”落實到位，涉企收費得到有效監(jiān)督，中小經營主體收獲實惠……為深入貫徹落實新國發(fā)2號文件精神，認真落實省政府印發(fā)的《貴州省工業(yè)企業(yè)紓困解難實施方案》《貴州省培育壯大市場主體行動方案（2022——2025年）》要求，全力保市場主體，夯實高質量發(fā)展根基，清鎮(zhèn)市結合實際，采取有力措施，確保政策直達、企業(yè)快享，擴大市場主體增量、提升市場主體質量。截至5月19日，清鎮(zhèn)市實有市場主體56612戶，同比增長8%，保持穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。

　　放寬準入條件

　　積極擴大增量

　　5月18日，貴州躍登高商貿有限公司工作人員董鵬源來到清鎮(zhèn)市政務服務中心，為公司辦理營業(yè)執(zhí)照。從提交資料到拿到營業(yè)執(zhí)照、公章，只用了三個多小時。

　　“我是第一次為公司申辦營業(yè)執(zhí)照，沒有辦事經驗，去之前還擔心資料沒有準備齊全無法辦理，但清鎮(zhèn)市政務服務中心工作人員熱情細致的服務和高效的審批效率，讓我十分開心?！倍i源說。

　　為了惠企紓困，清鎮(zhèn)市進一步放寬市場準入條件，擴大市場主體增量。不斷優(yōu)化辦事流程，全面推進企業(yè)開辦一網通辦，依托“貴州政務服務網”企業(yè)開辦全程電子化系統(tǒng)，充分利用互聯(lián)網優(yōu)勢，提高企業(yè)注冊登記便利化水平，增強政府效率和透明度，降低制度性交易成本，變“群眾跑腿”為“信息跑路”；降低市場準入門檻，全力壓縮市場主體開辦時間，減輕投資者創(chuàng)業(yè)成本，節(jié)約創(chuàng)業(yè)時間，刺激市場主體增長。目前，清鎮(zhèn)市市場主體已實現(xiàn)“1個工作日完成登記”；簡化企業(yè)注銷登記程序，精簡企業(yè)注銷流程，確保需要退出市場的企業(yè)能快速退出市場。

　　“接下來，清鎮(zhèn)市將鼓勵銀行機構在風險可控的情況下，開發(fā)小微企業(yè)信用貸款和個人信用貸款，結合納稅、個人征信做好快速審批，發(fā)揮金融扶持作用擴大市場主體數(shù)量、提升市場主體質量。”清鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局審批科科長孫堯林說。

　　審慎包容監(jiān)管

　　助力企業(yè)發(fā)展

　　最近，清鎮(zhèn)市云嶺東路一企業(yè)負責人黃女士收到了清鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局的《不予行政處罰決定書》，她懸在心里的石頭終于落了地。

　　此前，黃女士的企業(yè)在經營過程中銷售了預包裝食品，但企業(yè)未及時辦理食品經營許可證，被清鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)?！案鶕嚓P法律法規(guī)，原本要對其處以5萬元及以上的罰款，但此舉對類似的小微企業(yè)往往是‘致命’的。考慮到疫情期間企業(yè)的發(fā)展境況，及其主動配合調查以及迅速補辦許可證，且初次違法未造成危害后果，我們進行了柔性執(zhí)法?！鼻彐?zhèn)市市場監(jiān)管局綜合執(zhí)法大隊負責人沈廣豪說。于是，清鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局依據《貴陽市市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰清單》，以及食品安全相關法律法規(guī)，對當事人依法不予行政處罰。

　　實行審慎包容監(jiān)管，有效促進了市場主體發(fā)展。清鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局根據貴陽市審慎包容監(jiān)管的“五張清單”，針對5類42種審批服務實行包容審慎監(jiān)管，對28種行政審批事項容缺審批，對11類107種輕微違法行為不予處罰，對8類47種違法行為減輕處罰，對9類48種違法行為從輕處罰。2021年至今，清鎮(zhèn)市在市場監(jiān)管方面共立案383件，其中依法從輕處罰184件，減輕處罰13件，下達不予處罰決定書47件，減免處罰共計400余萬元。

　　“清鎮(zhèn)市將繼續(xù)加強對市場主體的扶持幫助，營造寬松的政策環(huán)境，促進新經濟、新業(yè)態(tài)、新模式高質量發(fā)展?！鄙驈V豪說。

　　落實“減稅降費”

　　實現(xiàn)惠企利企

　　近日，盛源新天地商業(yè)廣場的100多家商戶，收到了業(yè)主單位清退的電費共計7000多元，雖然金額不大，此事凸顯出清鎮(zhèn)市全心全意為企業(yè)服務的良好風貌，得到廣場商戶的一致好評。

　　實施“減稅降費”政策，是助企紓困發(fā)展、應對經濟下行壓力的重要舉措。清鎮(zhèn)市努力實施好“減稅降費”政策，更好地幫助企業(yè)克服困難、穩(wěn)住經營，確保經濟基本盤保持穩(wěn)定。

　　在“降費”上，清鎮(zhèn)市全面強化涉企收費監(jiān)督管理，針對涉及自然資源、生態(tài)、住建、水務、民政等重點部門共計8項仍保留為市政府部門行政審批必要條件的中介服務事項開展重點監(jiān)督檢查，嚴厲打擊中介、水、電、氣等方面超標準收費、重復收費等價格違法行為。截至目前，共核查轉供電主體41家，完成清退26家，清退違規(guī)收取電費543.69萬元，惠及全市各類中小型經營主體4300余家。

　　在“減稅”上，清鎮(zhèn)市稅務局以線上培訓為主要方式，通過“稅企互動平臺”直播課堂進行宣傳輔導，確保組合式稅費支持政策落地落實，通過快速度、重實效、協(xié)同好的“減稅”政策實施，一定程度上緩解了企業(yè)資金壓力，為激發(fā)市場主體活力提供了政策支持。

　　今年1至4月，清鎮(zhèn)市共有38314戶（次）納稅人享受政策紅利。

　　全力促進消費

　　激發(fā)市場活力

　　消費是最終需求，對市場主體和經濟發(fā)展具有持久拉動力。清鎮(zhèn)市多措并舉，積極應對疫情影響，創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式，營造安全放心誠信消費環(huán)境，促進消費有序恢復發(fā)展。

　　今年1月21日至3月31日，清鎮(zhèn)市舉辦“2022清鎮(zhèn)新春購物節(jié)”。購物節(jié)系列促銷活動以“虎虎生威·玩購湖城”為主題，以杉杉奧特萊斯、吾悅廣場等大型商業(yè)綜合體為核心，以線上線下融合開展活動為主線，聯(lián)合汽車、餐飲、超市、旅游、娛樂、農業(yè)等多個行業(yè)40余家企業(yè)主體共同參與。促銷活動期間，通過線上帶動線下銷售額累計2.7億元；在5月3日舉辦的2022年貴州老字號嘉年華活動暨貴州·貴陽老字號授牌儀式上，清鎮(zhèn)市的陳排骨、丁姨媽臭豆腐、貴州南方乳業(yè)有限公司3家企業(yè)（品牌）成功入選首屆“貴陽老字號”；有序開展農產品“七進”工作，進一步暢通農產品銷售渠道，持續(xù)推動清鎮(zhèn)市農產品進學校、進機關、進醫(yī)院、進企業(yè)、進軍營、進社區(qū)、進超市；全力做好“五一”促銷活動，通過政商聯(lián)動、線上線下融合，采取打折送禮等方式進行補貼，為廣大消費者常年提供放心、舒心、實惠的消費體驗；通過網絡、微信群、召開會議等方式，向商貿服務業(yè)商家宣傳近期即將啟動的貴州省“多彩貴州·助商惠民”文旅消費券發(fā)放活動，助力企業(yè)搶占更多市場份額。

　　此外，人民銀行清鎮(zhèn)市支行深入推進中小微企業(yè)金融服務能力提升工程，進一步強化“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制建設；清鎮(zhèn)市財政局安排數(shù)千萬元各類專項資金，用于兌現(xiàn)招商優(yōu)惠政策、扶持工業(yè)企業(yè)轉型升級、扶持服務業(yè)發(fā)展、補貼農業(yè)保險保費等；清鎮(zhèn)市人社局積極落實社會保險補貼、吸納就業(yè)一次性補貼、就業(yè)見習補貼等，為企業(yè)減負……清鎮(zhèn)市各級各部門紛紛從實際出發(fā)，用最有力的舉措、最大的誠意激發(fā)各類市場主體活力，夯實高質量發(fā)展的根基。（貴陽日報融媒體記者 許發(fā)順 文/圖）