陽光灑滿沃野 看鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設的山西實踐
新年新希望。二月的三晉大地,處處升騰著希望。
整齊排列的溫室大棚,有序建設的農旅項目,歡聲笑語的農家院落……在農村大地上交織成一曲絢麗的鄉(xiāng)村振興發(fā)展樂章。
2022年,財政部、國家鄉(xiāng)村振興局在全國選定48個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)進行示范創(chuàng)建,每個示范區(qū)補助支持中央專項彩票公益金4000萬元。
中央專項彩票公益金支持革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設是黨中央、國務院對革命老區(qū)的特殊關懷,是對革命老區(qū)群眾的特殊關愛。經縣級申報、市級推薦、省級評選、省政府同意、國家綜合評定后,山西三縣成功申報。其中包括呂梁市嵐縣、晉中市左權縣和臨汾市汾西縣。
如何立足三縣的資源稟賦與產業(yè)基礎打造高水平示范樣本?山西省積極探索符合縣域發(fā)展特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑,集聚領導心力、集聚群眾人心、集聚社會資源,有效引導資金、技術、人才向示范區(qū)集聚,確保革命老區(qū)鄉(xiāng)村五大振興聯動發(fā)展,探索創(chuàng)新示范區(qū)建設的山西實踐。
如今,一個個貧困群眾走上致富路、一個個貧困家庭改變命運、一個個貧困村莊舊貌換新顏,映射的是三晉兒女勠力同心拔“窮根”的堅定決心,檢驗的是山西省脫貧攻堅的扎實成效。這片“希望的田野”繪就的鄉(xiāng)村振興“新圖景”正在緩緩鋪開……
興產業(yè) 為鄉(xiāng)村振興奏響“奮進曲”
“嵐縣有一定現代農業(yè)基礎,要通過‘補鏈、強鏈、延鏈’,形成完整的生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟鏈。”
“左權縣的重點在于優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,推動傳統(tǒng)單一種養(yǎng)產業(yè)向現代農業(yè)產業(yè)體系轉變?!?/p>
“汾西縣則需要圍繞城郊融合類鄉(xiāng)村農業(yè)農村現代目標,打造山區(qū)縣鄉(xiāng)村振興模式。”
產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,是解決農村發(fā)展問題的基礎。在示范創(chuàng)建過程中,山西省精準鎖定三縣的優(yōu)勢主導產業(yè),緊抓特色,站在全國、全省全局的角度去謀劃,在鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉(xiāng)村振興方面總結了有效的經驗模式。
聚焦農業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,嵐縣發(fā)展生態(tài)農業(yè)循環(huán)經濟,探索農業(yè)全產業(yè)鏈增值的新路徑。依托馬坊村養(yǎng)殖基礎,該縣打造牛集中飼養(yǎng)產業(yè)項目,促進現代養(yǎng)殖業(yè)標準化及規(guī)模化快速發(fā)展。提質升級20棟智能化蔬菜大棚,引入蔬菜脫水項目,形成集約化、高效化、智慧化的智慧農業(yè)產業(yè)模式。依托普明鎮(zhèn)農業(yè)循環(huán)產業(yè)示范園,構建生態(tài)農業(yè)循環(huán)產業(yè)體系,著力提高生產效率,增加產品附加值,打造形成產業(yè)聚合優(yōu)勢。
在左權縣,則注重開發(fā)農業(yè)多種功能,優(yōu)化產業(yè)結構,推動傳統(tǒng)單一種養(yǎng)產業(yè)向現代農業(yè)產業(yè)體系轉變。聚焦區(qū)域優(yōu)勢主導核桃產業(yè),該縣推行核桃、中藥材套種模式,構筑“核桃+”一二三產融合發(fā)展產業(yè)鏈條,由核桃單一種植、初加工向“種植基地+加工基地+電子商務+觀光旅游+文創(chuàng)體驗”方向發(fā)展,激活產業(yè)提質發(fā)展動力,實現農業(yè)產業(yè)資源轉化,提檔升級,提質增效。
汾西縣則堅持黨建引領和市場推動“雙發(fā)力”,產業(yè)項目由“一支獨秀”變?yōu)椤鞍倩R放”,推進集體產業(yè)持續(xù)發(fā)展。該縣在行政村實現村級光伏電站“全覆蓋”的基礎上,整合中央專項彩票公益金、中央和省級壯大村集體經濟扶持資金等,圍繞做大做強肉牛、肉雞、核桃、玉露香梨、特色種養(yǎng)等主導產業(yè),把“一村一品”確定為集體經濟發(fā)展的突破口,采取入股分紅、帶動務工等方式,村級規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門論證,一村一策,“遍地開花”上項目,實現了“戶戶有產業(yè)、村村有項目、人人有幫扶”的發(fā)展目標。
留人才 為鄉(xiāng)村振興注入“源動力”
熱火朝天的生產場景,紅紅火火的小康生活,背后是廣袤鄉(xiāng)村澎湃的強大追夢力量。
聚焦基層組織建設質量提升,嵐縣強化鄉(xiāng)村人才支撐,建立五大振興同頻共振的新格局。該縣將返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大學畢業(yè)生優(yōu)先補充兩委班子,提升村兩委班子鄉(xiāng)村治理綜合能力,帶領群眾共同致富。圍繞畜牧業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等重點產業(yè),全面摸排本地本村技能人才、致富能手、創(chuàng)業(yè)能人,組織返鄉(xiāng)人士懇談會、在外人士聯誼會等,多措并舉,牽線搭橋,促進人才與項目有效對接,在政策、資金、給予重點支持,用“政策+項目+鄉(xiāng)情”回引人才,聚合人才,留住人才,引才引智投入鄉(xiāng)村建設中。
左權縣在示范區(qū)推行“選、培、引、聯”人才策略,從農業(yè)、工業(yè)、紅色旅游、醫(yī)療、教育、文旅等領域,向左權籍在外人才連續(xù)發(fā)布6條集結號,招募左權籍在外各方面人才參與左權家鄉(xiāng)建設。堅持“抓兩頭、帶中間”,提升全縣村“兩委”主干達到大專以上學歷,實施“一村一名大學生”培育計劃,開展鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人培訓“頭雁”計劃,建設鄉(xiāng)村技培中心,實施高素質農民培育計劃,加強農村電商等鄉(xiāng)村人才培育,保證持證率80%以上,打造山西省鄉(xiāng)村振興致富帶頭人省級示范實訓基地。
汾西縣則堅持招才引智和培才育才“雙聯動”,推進鄉(xiāng)村人才隊伍持續(xù)壯大。聚焦示范區(qū)創(chuàng)建,該縣開展“縣校合作、基地共建”行動,聯合省內外知名高校共建鄉(xiāng)村振興人才培訓、科研成果轉化等基地,回引在外優(yōu)秀人才進入村(社區(qū))黨組織班子。實施鄉(xiāng)村振興人才培育工程,實施高素質農民培育項目,培訓新型職業(yè)農民,農業(yè)專業(yè)技術人才和實用人才。同時,從人才引進、培育、保障、工作機制等方面確定10條政策舉措,營造拴心留人的敬才愛才環(huán)境,有效激發(fā)了各類人才投身鄉(xiāng)村振興的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
鄉(xiāng)村振興,關鍵在人、關鍵在干?!疤镄悴拧薄巴翆<摇钡揉l(xiāng)土人才扎根鄉(xiāng)土,高校畢業(yè)生、農民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,越來越多的人才向鄉(xiāng)村匯聚,在推進鄉(xiāng)村全面振興中建功立業(yè),為鄉(xiāng)村發(fā)展提供有力的人才支撐和智力保障。
看文旅 為鄉(xiāng)村振興構筑“新引擎”
“看到家鄉(xiāng)有這樣大的變化,感到非常高興,隨著村里基礎設施不斷完善,環(huán)境也變得越來越好,游客來村里‘有看頭、有玩頭、有念頭’,相當不錯?!闭f起家鄉(xiāng)的變化,春節(jié)返鄉(xiāng)探親的趙云芳臉上寫滿了自豪。
充分發(fā)揮獨特的紅色文化、太行山水風光、原生態(tài)鄉(xiāng)村資源組合優(yōu)勢,左權縣通過資金扶持,發(fā)展特色寫生文旅產業(yè),生態(tài)資源轉化為生態(tài)資產,走出一條“向山、向水、向田、向大美自然要產業(yè)”,生態(tài)旅游賦能鄉(xiāng)村振興的新路徑。
據介紹,該縣打造了太行風情紅色文化、農產品特產展示區(qū),太行山居紅色鄉(xiāng)村記憶體驗空間項目,促進紅色文化與生態(tài)旅游深度融合,努力蹚出文旅融合賦能、庭院經濟致富、鄉(xiāng)村全面振興的“左權樣板”。
無獨有偶,充分挖掘本土紅色資源,汾西縣也打造了一套山區(qū)縣鄉(xiāng)村振興模式。該縣將示范區(qū)內的原僧念鎮(zhèn)中學和段村小學舊址改造成鄉(xiāng)村振興教育培訓基地和段村黨員教育基地,并將縣域內劉家莊村抗日游擊隊等紅色資源和師家溝清代民居等國情教育資源“串珠成鏈”,打造了集黨史教育、國情教育、鄉(xiāng)村振興教育于一體的培訓基地示范帶。同時,堅持政治功能和組織功能“雙提升”,該縣推進鄉(xiāng)村治理持續(xù)加強,優(yōu)化鄉(xiāng)村基層黨組織設置,引導共建產業(yè)聯盟黨委、專業(yè)合作社同行政村共建功能性黨支部、建立庭院黨小組等,推動黨組織建在產業(yè)鏈,黨員干在產業(yè)鏈,農民富在產業(yè)鏈。
在呂梁山區(qū),嵐縣則以鄉(xiāng)村旅游為抓手,推進鄉(xiāng)村新風貌新業(yè)態(tài)和鄉(xiāng)土文化深度融合,鄉(xiāng)風文明建設與與鄉(xiāng)村風貌治理統(tǒng)一結合,景村一體,產村一體發(fā)展,將生態(tài)資源逐步有效轉化為可經營性資產,走出生態(tài)、綠色、可持續(xù)的鄉(xiāng)村旅游路子。并積極引導農戶充分利用牲畜棚搬遷后的閑置空間發(fā)展庭院經濟,增加群眾收入,促進鄉(xiāng)村振興與綠色發(fā)展有效融合,實現農戶穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收和生活環(huán)境改善。
民生期許殷殷,奮斗未有窮期。農村是充滿希望的田野,也是干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺。闊步走在鄉(xiāng)村振興的康莊大道上,三晉大地在廣袤田野繪就壯美畫卷,奮力書寫新時代“山鄉(xiāng)巨變”新篇章。
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