【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】

　　光明日報記者 邱玥

　　社會保險經辦是社會保險體系的“最后一公里”，事關人民群眾能否便捷享受社會保險待遇。記者從9月4日國務院新聞辦舉行的國務院政策例行吹風會上獲悉，社會保險經辦領域首部行政法規(guī)《社會保險經辦條例》（以下簡稱《條例》）已經公布，自2023年12月1日起施行。會上，人力資源和社會保障部、國家醫(yī)療保障局和司法部有關負責人就《條例》有關情況進行詳細解讀。

　　社保經辦工作邁上新臺階

　　“當前，我國社會保障制度改革進入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的階段，對社保經辦提出了新的更高要求。”人力資源和社會保障部副部長李忠介紹，《條例》作為社保經辦領域首部行政法規(guī)，標志著社保經辦工作的法治化、規(guī)范化、精細化邁上新臺階，具有重要的里程碑意義。

　　據司法部立法三局負責人張迅介紹，2010年出臺的社會保險法，設專章對社會保險經辦作了規(guī)定，有力推動了社會保險事業(yè)發(fā)展。隨著經濟社會的發(fā)展，社會保險經辦出現(xiàn)一些新情況、新問題，如證明材料偏多、轉移接續(xù)不暢、經辦時限不明確、基金存在“跑冒滴漏”，需要從法律制度上對社會保險經辦加以細化和完善。

　　張迅表示，此次《條例》制定堅持以人民為中心，遵循合法、便民、及時、公開、安全的原則，切實保障用人單位和個人的社會保險權益；強化服務，加強信息共享，減少證明材料，優(yōu)化經辦流程，縮短辦理時限；堅持問題導向，著力解決社會保險經辦中的難點、堵點，促進社保經辦服務便民利民，明確轉移接續(xù)渠道，完善監(jiān)督管理體系。

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　　李忠表示，“安全”是社會保險經辦工作的底線要求，主要體現(xiàn)在保障社會保險基金安全、保障社會保險數據安全和強化社會保險運行安全等方面。

　　就防范社會保險基金“跑冒滴漏”問題，人力資源和社會保障部法規(guī)司負責人譚超運表示，《條例》進一步健全完善社會保險基金安全的有關規(guī)定?！稐l例》規(guī)定，“對涉嫌喪失社會保險待遇享受資格后繼續(xù)享受待遇的，社會保險經辦機構應當調查核實。經調查確認不符合社會保險待遇享受資格的，停止發(fā)放待遇”“個人多享受社會保險待遇的，由社會保險經辦機構責令退回；難以一次性退回的，可以簽訂還款協(xié)議分期退回，也可以從其后續(xù)享受的社會保險待遇或者個人賬戶余額中抵扣”。

　　與此同時，《條例》進一步加強社會保險經辦機構內部管理。《條例》規(guī)定，社會保險經辦機構應當建立健全業(yè)務、財務、安全和風險管理等內部控制制度。社會保險經辦機構應當定期對內部控制制度的制定、執(zhí)行情況進行檢查、評估，對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。

　　促進社保經辦服務便民利民

　　“核驗社會保險待遇享受資格是保障參保人合法權益和維護社會保險基金安全的重要舉措之一，也是世界各國普遍采取的方式。”人力資源和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心主任翟燕立介紹，《條例》積極推動構建以信息比對為主、社會化服務與遠程自助認證相結合的待遇資格認證服務新格局，盡可能讓群眾少跑腿甚至不用跑便可以完成資格認證。

　　“經過多年努力，全國利用數據比對和自助手段完成認證的比例總體已經超過了70%，‘讓數據多跑路，讓群眾少跑腿’的認證新理念已經在全國范圍形成共識，社會保險待遇享受資格認證模式的數字化轉型已初見成效?！钡匝嗔⒄f。

　　在規(guī)范醫(yī)保經辦、優(yōu)化醫(yī)保服務等方面，《條例》也作出了明確要求。國家醫(yī)療保障局副局長黃華波表示，下一步，國家醫(yī)保局將持續(xù)深化醫(yī)保服務標準化規(guī)范化，進一步優(yōu)化政務服務清單和操作規(guī)范，推進辦事環(huán)節(jié)精簡和流程再造，積極推進實現(xiàn)醫(yī)保服務“同城通辦”；充分利用互聯(lián)網、大數據等信息技術，推進醫(yī)保經辦全流程數字化服務，加快推進醫(yī)保服務“網上辦”“掌上辦”，變“群眾跑腿”為“數據跑路”，提升醫(yī)保政務服務事項線上可辦率；加快推進基層服務網絡建設，持續(xù)推動服務下沉，打造“15分鐘醫(yī)保服務圈”，積極將醫(yī)保信息查詢、異地就醫(yī)備案等高頻服務事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）甚至是村（社區(qū)）來辦理，方便群眾“身邊辦”；加強醫(yī)保標準化窗口建設，針對老年人、殘疾人等特殊群體，推進服務設施適老化改造和無障礙信息服務，為群眾提供貼心暖心的醫(yī)保服務。

　　《光明日報》（2023年09月05日 04版）