中國(guó)西藏網(wǎng)訊 1月12日，隨著政協(xié)第十屆拉薩市委員會(huì)第四次會(huì)議第一次大會(huì)的召開，今年的拉薩“兩會(huì)”正式拉開帷幕。對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)，如何看懂“兩會(huì)”，今年的拉薩“兩會(huì)”有哪些熱點(diǎn)話題？中國(guó)西藏網(wǎng)記者對(duì)拉薩“兩會(huì)”的專業(yè)用語(yǔ)進(jìn)行歸類總結(jié)，方便廣大讀者閱讀。

　　六大戰(zhàn)略：黨建統(tǒng)事戰(zhàn)略，環(huán)境立市戰(zhàn)略，文化興市戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，民生安市戰(zhàn)略，依法治市戰(zhàn)略。

　　兩屏四地：重要的國(guó)家安全屏障，重要的生態(tài)安全屏障，重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地，重要的高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地，重要的中華民族特色文化保護(hù)地，重要的世界旅游目的地。

　　“三高”項(xiàng)目：高污染，高能耗，高排放項(xiàng)目。

　　樹上山：實(shí)施以南山綠化為重點(diǎn)的植樹造林工程。

　　河變湖：實(shí)施拉薩河綜合整治工程，提高拉薩河城區(qū)段蓄水能力、擴(kuò)大水域面積、提升城市水生態(tài)質(zhì)量。

　　暖入戶：實(shí)施城市供暖工程。

　　禁白：禁止白色垃圾污染。

　　六城同創(chuàng)：創(chuàng)建全國(guó)文明城市，國(guó)家衛(wèi)生城市，國(guó)家環(huán)保模范城市，國(guó)家生態(tài)園林城市，國(guó)家民族團(tuán)結(jié)示范城，全國(guó)雙擁模范城市。

　　凈土健康產(chǎn)業(yè)：以青藏高原純天然環(huán)境和無(wú)污染草原、耕地、水土為條件，以提高高原生態(tài)環(huán)境服務(wù)生命的效能和價(jià)值為核心，以推進(jìn)高原有機(jī)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以開發(fā)高原有機(jī)健康食品、高原有機(jī)生命產(chǎn)品、高原地道保健藥材、樂(lè)活旅游和清潔能源為主體，以先進(jìn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以聚合多種獨(dú)特資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和效益倍增為目標(biāo)的地域型、復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。

　　四業(yè)工程：以業(yè)育人、以業(yè)管人、以業(yè)富人、以業(yè)安人工程。

　　“雙聯(lián)戶模式”：以加強(qiáng)基層社會(huì)治理和服務(wù)體系建設(shè)為目標(biāo)，全面實(shí)施“聯(lián)戶平安、聯(lián)戶增收”工作模式。

　　種植業(yè)“兩區(qū)八帶”：兩區(qū)是指近郊種植區(qū)和遠(yuǎn)郊種植區(qū)；八帶是指近郊種植區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)青稞、高原蔬菜、食用菌、特色林果、特色經(jīng)濟(jì)作物和在遠(yuǎn)郊種植的優(yōu)質(zhì)青稞、藏藥材、特色經(jīng)濟(jì)作物帶。

　　養(yǎng)殖業(yè)“一區(qū)二帶三板塊”：一區(qū)是指以城關(guān)區(qū)和中地生態(tài)牧場(chǎng)為主的良種奶牛繁育區(qū)；二帶是指318國(guó)道現(xiàn)代養(yǎng)殖發(fā)展帶和109國(guó)道現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展帶；三板塊是指以林周縣為主的半細(xì)毛羊養(yǎng)殖板塊、以當(dāng)雄縣為主的牦牛養(yǎng)殖板塊、以墨竹工卡縣為主的斑頭雁養(yǎng)殖繁育板塊。

　　在拉薩市第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議的第二次會(huì)議上，拉薩市中級(jí)人民法院和拉薩市人民檢察院做了2014年工作報(bào)告，報(bào)告中多次提到的法律關(guān)鍵詞如下。

　　訴訪分離：“訴”是指當(dāng)事人向人民法院提出要求依照法定程序解決糾紛的請(qǐng)求?！霸L”是指信訪人的訴求已經(jīng)由人民法院依照法定程序?qū)徖怼彶榻K結(jié)，仍通過(guò)來(lái)信來(lái)訪形式反映問(wèn)題、表達(dá)意愿的情況。屬于訴的事項(xiàng)，各級(jí)人民法院案件承辦部門為責(zé)任主體，立案信訪部門予以協(xié)助；屬于訪的事項(xiàng)，依據(jù)屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，原一審法院為責(zé)任單位，立案信訪部門為責(zé)任主體，原案件承辦部門、二審、審查或再審法院予以協(xié)助、共同做好接待、釋明工作。

　　六難三案：門難進(jìn)、臉難看、事難辦、立案難、訴訟難、執(zhí)行難；三案是指人情案、關(guān)系案、金錢案。

　　三個(gè)面向、兩便原則：最高人民法院提出的，面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾和便于人民群眾訴訟、便于人民法院審判。

　　人民陪審員倍增計(jì)劃：最高法院提出的兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民陪審員數(shù)量翻一番的基本目標(biāo)。

（責(zé)編：范凡）