中國西藏網(wǎng)訊 2017年3月15日，十二屆全國人大五次會(huì)議通過《中華人民共和國民法總則》(以下簡(jiǎn)稱《民法總則》)，作為我國民法典的開篇之作，備受社會(huì)期待。

日前，中央民族大學(xué)法學(xué)院副院長段威在接受中國西藏網(wǎng)記者采訪時(shí)說，“《民法總則》的出臺(tái)，既可以說是‘千呼萬喚’，也可以說‘正當(dāng)其時(shí)’。前者在于,擁有一部屬于我們自己的民法典，一直是新中國幾代人的夙愿，我國歷史上也確實(shí)曾先后四次啟動(dòng)民法制定工作，但均因各種原因而予以擱置；后者在于,隨著民商法理論的積淀、民商事法律的出臺(tái)、民商法實(shí)踐的需求，特別是全面推進(jìn)依法治國、健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的大背景，《民法總則》的出臺(tái)滿足了廣大人民群眾的客觀需求，為下一步民法典的出臺(tái)邁出了關(guān)鍵的一步，可以預(yù)見，民法典的到來指日可待。”

段威認(rèn)為，這部即將在今年10月1日實(shí)行的《民法總則》，“適應(yīng)中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”在第一條中予以明確，對(duì)于中華民族傳統(tǒng)美德的傳承與倡揚(yáng)，對(duì)于規(guī)范民事主體法律行為、規(guī)制民事主體間法律關(guān)系，均具有重要的意義。

段威介紹，《民法總則》規(guī)定了民事活動(dòng)的基本原則與一般性規(guī)則，在整個(gè)民法典中發(fā)揮著統(tǒng)領(lǐng)性的功能,并具有三大特點(diǎn)。

其一，遵循法理，講求傳承?！睹穹倓t》以1986年《民法通則》為基礎(chǔ)，在批判中傳承，在改良中提升，在民事主體、民事法律行為、民事權(quán)利、民事責(zé)任等諸多制度方面，均在既有制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。例如，訴訟時(shí)效的適當(dāng)延長，即是對(duì)傳統(tǒng)民事權(quán)益保護(hù)、司法救濟(jì)機(jī)制等制度進(jìn)行創(chuàng)新的典范之一。

其二，立足國情，關(guān)注民生。單純借鑒“他山之石”的非本土化的制度設(shè)計(jì)，必將導(dǎo)致“水土不服”，不僅不能發(fā)揮法律制度的正向功能，反而可能給實(shí)踐帶來扭曲與傷害。《民法總則》中，無論是將限制行為能力年齡降低為八周歲，還是健全監(jiān)護(hù)制度，強(qiáng)烈關(guān)注留守兒童、失獨(dú)老人的權(quán)益保障，均體現(xiàn)了法律針對(duì)性與現(xiàn)實(shí)性的提高。

其三，緊跟實(shí)踐，放眼發(fā)展。法律的滯后性是其內(nèi)在的特點(diǎn)之一，立法工作必須具有一定的前瞻性，否則不僅無法有效調(diào)整不斷發(fā)展的社會(huì)關(guān)系，也將喪失法律的科學(xué)性與權(quán)威性。無論是對(duì)自然人個(gè)人信息保護(hù)予以明文規(guī)定，還是對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的一定程度的認(rèn)可，均是緊跟科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、法律理念轉(zhuǎn)變的自然結(jié)果。

△圖為十二屆全國人大五次會(huì)議新疆代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議民法總則（草案）修改稿等。中新社記者 杜洋 攝

段威認(rèn)為特別值得一提的是，《民法總則》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族文化的傳承與保護(hù)、民族事務(wù)的有效處理，將產(chǎn)生一定的積極作用。比如將“不得違背公序良俗”明確作為民事活動(dòng)的基本原則，“處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；沒有法律規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗”，這一規(guī)定在部分民族地區(qū)會(huì)產(chǎn)生重要影響。

眾所周知，村規(guī)民約、民族習(xí)俗、地方慣例等在少數(shù)民族及民族地區(qū)范圍廣、數(shù)量多、歷史長、影響深，《民法總則》的相關(guān)規(guī)定，一定程度上給予村規(guī)民約、民族習(xí)俗、地方慣例等一定的法律效力，這對(duì)于優(yōu)秀民族文化的傳承與保護(hù)、對(duì)于民族事務(wù)、民事糾紛的妥善處理，進(jìn)而對(duì)于少數(shù)民族及民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，無疑將產(chǎn)生極大的積極作用。再如，第九條明文規(guī)定，民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)壞境。無論是資源的節(jié)約利用，還是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在民族地區(qū)都是一個(gè)迫在眉睫的問題，上述立法將對(duì)相關(guān)工作發(fā)揮重要指引功能，進(jìn)而在民族地區(qū)產(chǎn)生積極作用。（中國西藏網(wǎng) 文/王茜）