中國西藏網(wǎng)訊 “過去班戈縣的人均收入低于那曲全市人均收入1200余元，發(fā)展到今天班戈縣的人均收入已破萬元，接近那曲市人均收入?！痹谖鞑貎蓵陂g，那曲市班戈縣委副書記、縣長次仁扎西這樣向記者介紹班戈縣近年來的發(fā)展。

　　
圖為那曲市代表團分組討論現(xiàn)場

　　自2014年6月被確定為西藏自治區(qū)級農(nóng)村改革試驗區(qū)以來，班戈縣深入推進(jìn)農(nóng)村改革示范試點，以“人、草、畜”三大要素為中心，引領(lǐng)村民“抱團”致富，走出了一條整村、聯(lián)村的合作社規(guī)范發(fā)展之路，讓班戈縣貧困人口迅速擺脫了貧窮困擾。

　　班戈縣屬于純牧業(yè)區(qū)，貧困人口1萬余人，平均海拔4700米以上，氣候寒冷，空氣稀薄，四季不分明，冬長無夏，多風(fēng)雪天。因此，該縣扶貧任務(wù)極為艱巨，是西藏脫貧攻堅的堅中之堅、貧中之貧、困中之困、難中之難。

　　“實踐證明，一直以來，班戈縣自給自足、靠天吃飯的傳統(tǒng)牧業(yè)已經(jīng)發(fā)展到頭，必須向組織化、規(guī)?；?、市場化的現(xiàn)代牧業(yè)轉(zhuǎn)型?！卑喔昕h委副書記、縣長次仁扎西介紹說，2015年班戈縣以西藏自治區(qū)級農(nóng)村改革試驗區(qū)為契機，堅持以牧業(yè)為主的發(fā)展思路，把分散的人、草、畜三大資源整合起來，通過成立合作社集中經(jīng)營改變了過去的傳統(tǒng)分散式牧業(yè)，再經(jīng)過制度規(guī)范和定股確權(quán)等方式盤活了鄉(xiāng)村經(jīng)濟，讓農(nóng)牧民有了更多的收入和紅利。

　　

　　家里有牲畜的將牲畜集中起來開始了規(guī)?；\營，那么無畜、少畜的一部分貧困群眾該怎么辦呢？

　　班戈縣主動思考、積極作為，針對貧困群眾無畜、少畜、養(yǎng)殖水平偏低、草場利用率不高的情況，積極鼓勵引導(dǎo)群眾采取合作、入股、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，促進(jìn)部分草場向養(yǎng)殖大戶、家庭牧場、合作社流轉(zhuǎn)，牧戶牲畜同樣在家庭牧場、合作社、牧業(yè)科技企業(yè)等方面進(jìn)行入股分紅。

　　“這樣既能保證草場的利用率和貧困戶的分紅收益，也解放了貧困戶的剩余勞動力，以便以勞務(wù)輸出獲得更多收入，多渠道增收致富?！卑喔昕h縣長次仁扎西說，這也算是讓大家“抱團取暖”共同致富。

　　

　　班戈縣還在西藏率先開展草場承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點業(yè)務(wù)，并設(shè)立風(fēng)險基金，為家庭牧場貸款提供保證，在那曲市率先掛牌成立了縣級“三農(nóng)”保險服務(wù)站，使家庭牧場發(fā)展有保險。同時，采取“企業(yè)+家庭牧場+牧戶”的模式，推動企業(yè)與家庭牧場進(jìn)行嫁接，帶動家庭牧場發(fā)展壯大。

　　牛羊還是那些牛羊，牧民還是那些牧民，只因為換了經(jīng)營發(fā)展思路，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式走上了經(jīng)營集約化、產(chǎn)權(quán)明晰化的路子，改變了“靠天養(yǎng)畜”的傳統(tǒng)飼養(yǎng)模式，在保證草畜平衡的前提下探索出了牧民增收新渠道，帶動牧民增收致富。

　　班戈縣佳瓊鎮(zhèn)熱卡努瑪村合作社今年分紅有奶渣總金額50043.6元、酥油總金額140228元、牦牛肉總金額386119元、羊肉總金額669548元、牛絨總金額6560元、山羊絨金額934元、羊絨總金額6272元、現(xiàn)金1630792.1元，人均收入為13962.7元，現(xiàn)金人均收入為9463.7元。

　　村民達(dá)加說，以前自己養(yǎng)牲畜，技術(shù)不行到年底了也就靠殺牛、羊過年，可是加入了合作社，大家一塊兒干，牛、羊養(yǎng)大了有理事長他們?nèi)ヅ茕N售，都不用自己操心，在合作社干活有加分，年終能分紅，收入比以前高了很多。

　　“看到合作社給村民帶來實實在在的現(xiàn)金收益，牧民建立和入股合作社的積極性更加高漲?！贝稳试髡f，目前，全縣共有86個村居建立了合作社，開始規(guī)模化經(jīng)營，“抱團”致富。

　　
圖為班戈縣鄉(xiāng)村合作社分紅現(xiàn)場 圖片來源：那曲市政府網(wǎng)

　　班戈縣佳瓊鎮(zhèn)五村牧業(yè)專業(yè)合作社2018年總收入達(dá)5209547.2元，人均收入達(dá)13962元，較2017年人均收入增長25.6%。

　　班戈縣門當(dāng)鄉(xiāng)那拉姆牧業(yè)專業(yè)合作社采取從每年總收益中拿出20%用于設(shè)立貧困戶的股份，貧困戶擁有固定股份，通過合作社收益帶動了貧困戶增收渠道和參與合作社建設(shè)的積極性。

　　次仁扎西介紹說，4年前的班戈縣貧困戶高達(dá)4111戶，15433人，貧困發(fā)生率40.89%。通過幾年的努力，2018年貧困發(fā)生率降至0.83%，貧困戶減少到87戶318人，且均達(dá)到脫貧摘帽條件。

　　根據(jù)西藏自治區(qū)提出把班戈縣建設(shè)成為“轉(zhuǎn)變牧業(yè)發(fā)展方式的先行區(qū)、特色畜牧業(yè)發(fā)展的示范區(qū)”的目標(biāo)，班戈縣牧業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)運而生。

　　該園區(qū)規(guī)劃了四大功能區(qū)域，分別為畜牧業(yè)區(qū)、民族手工藝區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)（創(chuàng)業(yè)孵化器、物流集散區(qū)、電子商務(wù)服務(wù)中心）和游客接待中心。班戈縣牧業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是集畜牧業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、加工、展示，民族手工藝加工、研發(fā)、展示、銷售，創(chuàng)業(yè)孵化、物流集散、電子商務(wù)服務(wù)中心區(qū)等多功能于一體的綜合園區(qū)。

　　未來，這里將被打造成藏北最大的物流集散中心。（中國西藏網(wǎng) 記者/王淑 賈華加）