中國西藏網(wǎng)訊 1959年3月，西藏拉開了民主改革的序幕，民主改革似春風(fēng)化雨，吹拂了西藏大地，滋潤(rùn)了萬里羌塘。60年來，那曲在廣袤的藏北草原創(chuàng)造了跨越上千年的人間奇跡，譜寫了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)的壯麗篇章。2017年5月，那曲完成撤地設(shè)市工作，那曲又站在了新的歷史起點(diǎn)上。

圖為那曲市色尼區(qū)舊貌 那曲市宣傳部供圖

圖為那曲市色尼區(qū)新顏 那曲市宣傳部供圖

　　民主改革60年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)。60年前，那曲基本上處于單一脆弱的傳統(tǒng)牧業(yè)，自然游牧、靠天養(yǎng)畜，生產(chǎn)力極為低下，沒有任何現(xiàn)代意義上的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。60年來，那曲經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，2018年，那曲全市地方生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)135.67億元，同比增長(zhǎng)9.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)34.5%；地方財(cái)政收入完成8.88億元，同比增長(zhǎng)18.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)24.56億元，同比增長(zhǎng)15.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到34283元，同比增長(zhǎng)9.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10804元，同比增長(zhǎng)10.4%，人民群眾從改革發(fā)展中得到了前所未有的實(shí)惠。

圖為那曲市索縣舊貌 那曲市宣傳部供圖

圖為那曲市索縣新顏 那曲市宣傳部供圖

　　民主改革60年來，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。60年前，那曲基礎(chǔ)設(shè)施極為落后，運(yùn)輸基本靠人背畜駝，飲水基本以冰雪、河水為主，能源匱乏，照明以點(diǎn)酥油燈為主。60年來，那曲市礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。經(jīng)過60年的發(fā)展，境內(nèi)青藏鐵路、青藏公路、黑昌公路、安獅公路貫穿全境，G109、G345、G349等一批重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，大力實(shí)施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，目前那曲全市公路通車?yán)锍踢_(dá)2.4萬公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通油路”目標(biāo)，通車總里程達(dá)2.4萬公里。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通暢率分別達(dá)到100%、60.7%（含在建），以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、行政村為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成。能源建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，9個(gè)縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)藏中電網(wǎng)覆蓋，累計(jì)建成水電站25座，建設(shè)光伏電站101座、鄉(xiāng)級(jí)光伏電站92座，發(fā)放戶用光伏系統(tǒng)6.8萬套，形成藏中電網(wǎng)為主，水電站、光伏電站為輔，“金太陽”戶用系統(tǒng)為補(bǔ)充的供電格局，農(nóng)牧區(qū)用電實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通訊條件明顯改善，行政村通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%。

圖為那曲市嘉黎縣舊貌 那曲市宣傳部供圖

圖為那曲市嘉黎縣新顏 那曲市宣傳部供圖

　　民主改革60年來，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。60年前，群眾以游牧生活為主，經(jīng)過60年發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，各縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政道路、給排水、供暖、垃圾填埋等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。那曲鎮(zhèn)給排水和集中供暖“三項(xiàng)工程”全面建成，給排水覆蓋率達(dá)85%以上，供暖面積達(dá)183萬平方米。尼瑪、雙湖、安多、聶榮4個(gè)縣縣城建成并投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供暖工程基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。那曲鎮(zhèn)、班戈縣污水處理廠建成并投入使用，其余各縣污水處理系統(tǒng)建設(shè)正加快推進(jìn)。除比如縣外10個(gè)縣縣城生活垃圾填埋場(chǎng)全部建成并投入使用。安多縣雁石坪鎮(zhèn)、索縣榮布鎮(zhèn)、比如縣夏曲鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)加快實(shí)施，以那曲鎮(zhèn)為中心、其他10個(gè)縣縣城所在地為骨架、國省交通干道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、具有藏北特色的城鎮(zhèn)體系逐步形成。

圖為那曲市巴青縣舊貌 那曲市宣傳部供圖

圖為那曲市巴青縣新顏 那曲市宣傳部供圖

　　民主改革60年來，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。民主改革60年來，那曲教育事業(yè)從無到有，得到了長(zhǎng)足發(fā)展。目前，那曲全市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校312所，在校生達(dá)到11.79萬名，教職工達(dá)到7314名，涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、特殊教育的教育體系基本形成。7個(gè)縣（區(qū)）完成義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。學(xué)前教育毛入園率、小學(xué)凈入學(xué)率、初中和高中毛入學(xué)率分別達(dá)60.03%、99.84%、100.29%、75.19%。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。目前，那曲全市共有各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1395個(gè)，每千人擁有醫(yī)院床位數(shù)和衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)分別達(dá)到4.43張和3.23人。醫(yī)療惠民政策全面落實(shí)。市縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度覆蓋率100%。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。11個(gè)縣（區(qū)）文化活動(dòng)室、114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、1190個(gè)村（居）委會(huì)“牧家書屋”、270處宗教活動(dòng)場(chǎng)所“寺廟書屋”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到94.01%和96%。群眾性文化活動(dòng)蓬勃開展，組建各級(jí)藝術(shù)團(tuán)、演出隊(duì)900余支。社會(huì)保障體系逐步完善。通過40年的發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系日趨完善，那曲全市各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保41萬多人次，參保率持續(xù)保持在96%以上。社會(huì)救助工作扎實(shí)開展，成立社會(huì)救助機(jī)構(gòu)12家，五保有意愿集中供養(yǎng)率和孤兒集中收養(yǎng)率持續(xù)保持100%目標(biāo)。

　　民主改革60年來，人民生活蒸蒸日上。60年前，那曲群眾精神物質(zhì)生活極其匱乏，民主改革60年來，人民生活蒸蒸日上。2016年以來累計(jì)減貧19175戶、82317人，811個(gè)貧困村退出，比如縣脫貧摘帽，安多、聶榮、索縣、嘉黎、班戈5個(gè)縣達(dá)到脫貧摘帽條件，脫貧人口人均純收入達(dá)10781.56元，貧困發(fā)生率降至8.6%。同時(shí)，大力改善群眾居住環(huán)境，累計(jì)實(shí)施棚改15466套，完成4023套，建設(shè)職工周轉(zhuǎn)房、廉租房、公租房共1.92萬套，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改造項(xiàng)目1190個(gè)、農(nóng)牧民安居工程1.18萬戶、農(nóng)村危房改造項(xiàng)目2.24萬戶和特困戶住房改善項(xiàng)目500戶，群眾生活條件不斷改善。

圖為那曲市雙湖縣舊貌 那曲市宣傳部供圖

圖為那曲市雙湖縣新顏 那曲市宣傳部供圖

　　民主改革60年來，對(duì)口支援工作成效顯著。自1995年對(duì)口支援工作開展以來，浙江、遼寧兩省和中央五大企業(yè)共選派1093名優(yōu)秀干部到那曲工作，累計(jì)投入援藏資金約52.62億元，實(shí)施項(xiàng)目1312個(gè)，項(xiàng)目涵蓋農(nóng)牧、水利、交通、能源、社會(huì)事業(yè)、市政、安居工程、合作組織、基層政權(quán)等領(lǐng)域；深入推進(jìn)“組團(tuán)式”教育、醫(yī)療援藏工作，選派教師296人，選派衛(wèi)生技術(shù)人員66人，通過“傳幫帶”，有力提升了那曲教育教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。

　　民主改革60年來，生態(tài)環(huán)境保持良好。目前，那曲全市建立自然保護(hù)區(qū)14個(gè)、國際重要濕地1個(gè)、國家試點(diǎn)濕地公園6個(gè)。在安多縣、班戈縣、色尼區(qū)3個(gè)監(jiān)測(cè)區(qū)域設(shè)立67個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊偷獵盜獵行為，野生動(dòng)物種群數(shù)量逐年遞增。完成25個(gè)市級(jí)主要河湖“一河（湖）一策”方案編制工作。森林、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制全面建立，劃定禁牧區(qū)5638萬畝、實(shí)現(xiàn)草畜平衡面積4.11億畝，完成退耕還林、荒山造林、封山育林、重點(diǎn)區(qū)域造林、植樹造林3.57萬畝，823萬畝公益林得到有效保護(hù)，開展高寒植樹試種工作，栽種苗木2萬株。積極配合億利資源集團(tuán)開展高寒植樹試種，努力攻克高海拔地區(qū)種樹科技難關(guān)，填補(bǔ)高寒區(qū)域植樹空白。

圖為索縣亞拉棚戶區(qū) 那曲市宣傳部供圖

圖為索縣棚戶區(qū)改造新面貌 那曲市宣傳部供圖

　　那曲60年來發(fā)生翻天覆地的巨大變化、取得舉世矚目的輝煌成就，包括那曲在內(nèi)的整個(gè)西藏能夠開創(chuàng)今天來之不易、欣欣向榮、安定團(tuán)結(jié)的大好局面，都源于民主改革，都得益于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過60年的探索、60年的奮斗、60年的積累，那曲的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，必將會(huì)譜寫更加輝煌的新篇章。（中國西藏網(wǎng) 記者/王淑 趙耀）