圖為會議現(xiàn)場 攝影：趙二召

　　中國西藏網(wǎng)訊 12月28日，記者在中國共產(chǎn)黨拉薩市第九屆委員會第五次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議上獲悉，2019年拉薩市預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值616億元，增長9%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)。

　　據(jù)悉，2019年拉薩市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢頭良好；預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長12%和13.2%，達(dá)到40143元和16260元。

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速達(dá)到10%、13%，財政收入增長3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減排各項指標(biāo)控制在國家核定范圍內(nèi)，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持96%左右。

圖為拉薩市南山公園主題燈展 攝影：趙耀

　　會議強(qiáng)調(diào)，實現(xiàn)明年預(yù)期目標(biāo)，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，必須持續(xù)深化“四個必須”的重要認(rèn)識，必須堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭。

　　一要堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。要健全返貧人口和新發(fā)生貧困人口監(jiān)測幫扶的工作機(jī)制，健全扶貧產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營管理和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建以鄉(xiāng)村振興鞏固脫貧成效的長效機(jī)制，高質(zhì)量鞏固脫貧成果。要堅持既管“肚子”又管“腦子”，注重用脫貧攻堅的“生動教材”教育引導(dǎo)各族群眾進(jìn)一步堅定“五個認(rèn)同”，更加自覺感黨恩聽黨話跟黨走，確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成；要實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，著力完善生態(tài)環(huán)境綜合治理體系，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，在全社會大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，確保打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　二要有效保障和改善民生。要始終牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和民生保障制度，堅持困難麻煩由政府解決、把方便實惠送給群眾，進(jìn)一步樹立過緊日子的思想，重點(diǎn)做好切實保障困難群眾生活、堅持教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)、扎實辦好惠民實事等工作，采取更大力度嚴(yán)控一般性支出，確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。

圖為拉薩市雪頓節(jié)藏戲展演 攝影：王媛媛

　　三要著力推動高質(zhì)量發(fā)展。要突出重點(diǎn)提質(zhì)增效，圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級”，發(fā)揮好政府和市場兩方面作用，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做大規(guī)模、提升品質(zhì)、創(chuàng)建品牌、開拓市場、創(chuàng)新發(fā)展上下苦工夫，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力；要加快培育壯大一批凈土健康、文化旅游等領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”；要始終把促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、帶動老百姓增收作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則，持續(xù)推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)“脫虛向?qū)崱保嬲讶罕娔芨蓵?、融得進(jìn)去的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；要有針對性地推出產(chǎn)業(yè)鏈“補(bǔ)短板”系列措施，提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，提升產(chǎn)業(yè)鏈附加值。

　　四要提升首府城市首位度。要發(fā)揮城市發(fā)展聚集效應(yīng)、擴(kuò)張效應(yīng)、輻射效應(yīng)，從規(guī)劃項目、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、科技平臺、城市服務(wù)、設(shè)施聯(lián)通等方面統(tǒng)籌發(fā)力，不斷增強(qiáng)城市綜合承載能力，系統(tǒng)優(yōu)化城市發(fā)展格局，全面提升城市建設(shè)水平，全面提升首府城市輻射引領(lǐng)帶動作用。

　　五要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，立足“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”主題，按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，采取“整村推進(jìn)”模式統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)展“一村一品”、推進(jìn)產(chǎn)村融合，形成一批“蔬菜村”“牦牛村”“旅游村”等特色村鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化和基本公共服務(wù)均等化；要把城鄉(xiāng)聯(lián)通融合作為鄉(xiāng)村振興的重要著力點(diǎn)，做大做強(qiáng)做優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

　　六要深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要正確處理好簡政放權(quán)和地方承接的關(guān)系，積極承接好重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)政策的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌，抓好政策集成，增強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，全面系統(tǒng)優(yōu)化實體經(jīng)濟(jì)扶持政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實優(yōu)化營商環(huán)境、切實推進(jìn)公平競爭，探索建設(shè)合作園區(qū)，穩(wěn)妥推進(jìn)其他領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)體制改革，努力建設(shè)審批更少、流程更優(yōu)、服務(wù)更好、監(jiān)管更嚴(yán)、企業(yè)和群眾獲得感更強(qiáng)的市場環(huán)境。（中國西藏網(wǎng) 記者/趙二召 趙耀）