非公有制經(jīng)濟是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。截至2019年9月底，全區(qū)非公有制經(jīng)濟市場主體達到30.65萬戶，占全區(qū)市場主體的96.7%。非公經(jīng)濟成為西藏市場經(jīng)濟的重要力量。

　　70年前的西藏，數(shù)量極少的貿(mào)易主要掌握在以奴隸主、貴族、上層僧侶為代表的“三大領主”手中。1950年，拉薩僅有商戶1020戶。1951年，西藏和平解放伊始，就新增商戶530戶。

　　1959年民主改革以后，西藏經(jīng)濟更是獲得巨大發(fā)展，個體工商戶不斷涌現(xiàn)。兩年的時間里，僅拉薩的商戶就達到1309戶。

　　1978年召開的黨的十一屆三中全會，破開了阻礙非公經(jīng)濟發(fā)展的各種障礙，從此，西藏非公經(jīng)濟步入全新的發(fā)展軌道。尤其是歷次中央西藏工作座談會的召開，成為西藏非公有制經(jīng)濟發(fā)展的“推進劑”。

　　1994年，中央第三次西藏工作座談會召開，確立了“一個中心、兩件大事、三個確?！钡奈鞑毓ぷ骺偡结槨Ｍ?，自治區(qū)頒布《關于加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》，大量內(nèi)地商戶開始來到西藏貿(mào)易經(jīng)商，西藏本地個體私營商戶也大幅增加。1999年，自治區(qū)出臺《大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的決定》，此后，又頒發(fā)了《西藏自治區(qū)關于招商引資的若干規(guī)定》和《西藏自治區(qū)關于招商引資的補充規(guī)定》，放寬個體、私營經(jīng)濟發(fā)展的政策界限，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　截至2000年底，全區(qū)登記的個體工商戶達4.23萬戶，私營企業(yè)發(fā)展到677戶，民營經(jīng)濟產(chǎn)值超過20億元，約占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的15%，民營經(jīng)濟消費品零售總額占消費品零售總額的77.46%，民營經(jīng)濟推動西藏經(jīng)濟增長的作用也越來越明顯。

　　進入21世紀后，隨著中央第四次、五次西藏工作座談會的相繼召開，在給予西藏一系列特殊優(yōu)惠政策的同時，也為西藏非公有制經(jīng)濟帶來了歷史性機遇。

　　截至2005年底，西藏民營經(jīng)濟產(chǎn)值達到49.49億元，民間資本投資涵蓋民營建筑、公路工程、旅游、藏醫(yī)藏藥、高原特色生物產(chǎn)業(yè)、綠色食飲品業(yè)和民族手工業(yè)等多個領域。2006年，西藏非公有制經(jīng)濟納稅9.75億元，納稅比重首次超過國有集體經(jīng)濟，占西藏稅收的58%。

　　黨的十八大以來，習近平總書記高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，充分肯定民營經(jīng)濟的重要地位和作用，為民營經(jīng)濟破解難題開出“藥方”，給民營企業(yè)家吃下了“定心丸”，為民營企業(yè)發(fā)展敲下了定音錘。

　　2011年9月，西藏加強和改進新時期工商聯(lián)工作暨推進非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展會議召開，提出要努力掀起新一輪非公經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的熱潮，出臺了《關于加強和改進新時期工商聯(lián)工作的實施意見》《關于推進非公經(jīng)濟跨越式發(fā)展的意見》和《西藏自治區(qū)非公經(jīng)濟中長期（2011—2020）發(fā)展指導性規(guī)劃綱要》，對非公經(jīng)濟提出了“政治上放心、思想上放開、政策上放寬、發(fā)展上放膽、工作上放手”和“低門檻、零注冊、輕稅賦、強支撐、少檢查、重激勵”的鼓勵措施?！拔宸拧⒘С帧背蔀榉枪?jīng)濟企業(yè)在西藏投資興業(yè)的定心丸、護身符。

　　第一次非公經(jīng)濟發(fā)展大會，開啟了西藏非公經(jīng)濟適應經(jīng)濟新常態(tài)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)跨越發(fā)展的新征程。

　　2017年3月，自治區(qū)非公經(jīng)濟界推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、補齊發(fā)展短板座談會召開。會議強調(diào)，自治區(qū)工商聯(lián)要積極引導民營企業(yè)適應經(jīng)濟新常態(tài)，練好內(nèi)功、補齊自身發(fā)展短板，圍繞西藏經(jīng)濟社會發(fā)展大局調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)新產(chǎn)品、改進服務，保障產(chǎn)品質(zhì)量，增加有效供給。

　　為此，自治區(qū)工商聯(lián)積極搭建銀企對接平臺，協(xié)調(diào)出臺《關于建立非公有制企業(yè)互助式融資擔保機制的意見》《西藏非公有制企業(yè)互保金管理辦法》等政策措施。不定期組織召開銀企座談會、見面會、融資服務平臺推介會，解決資金短缺、緩解中小微企業(yè)融資難問題，助推非公經(jīng)濟邁向發(fā)展新高度。

　　2017年6月5日，自治區(qū)第二次非公經(jīng)濟發(fā)展大會在廣大非公經(jīng)濟人士的熱切期盼中拉開帷幕。吳英杰書記在講話中提出要大力實施“八大工程”。

　　2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，充分肯定我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用，表明我們黨堅持基本經(jīng)濟制度、堅持“兩個毫不動搖”的堅定立場，提出有力舉措，為民營企業(yè)未來發(fā)展指明方向。

　　風正揚帆正當時。非公經(jīng)濟在很多方面都占據(jù)“半壁江山”。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2019年9月底，全區(qū)稅收總額為281.29億元，非公經(jīng)濟稅收總額就達236.66億元，占比為84%。

　　同期，全區(qū)工商聯(lián)共有會員5445家，企業(yè)會員資產(chǎn)總額達161.98億元。全區(qū)非公有制經(jīng)濟代表人士中擔任人大代表、政協(xié)（常）委員等重要職位達1816人，他們以赤誠之心，積極為西藏長足發(fā)展和長治久安建言獻策，用企業(yè)發(fā)展壯大的實際助力繪就中國夢西藏篇章。