圖為西藏自治區(qū)十一屆人大二次會(huì)議開幕式現(xiàn)場 攝影：王淑

　　中國西藏網(wǎng)訊 1月10日上午10時(shí)，西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在自治區(qū)人民會(huì)堂隆重開幕。來自全區(qū)各行各業(yè)的人大代表肩負(fù)著神圣使命和全區(qū)人民的重托參加大會(huì)。西藏自治區(qū)主席齊扎拉代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，回顧自治區(qū)政府2018年的工作，安排部署2019年工作。

圖為西藏自治區(qū)主席齊扎拉代表西藏自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作 攝影：王淑

　　會(huì)上，《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2019年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》提交大會(huì)審議，會(huì)議還表決通過了關(guān)于設(shè)立西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)的決定草案。

圖為人大代表認(rèn)真閱讀工作報(bào)告 攝影：王淑

　　報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)西藏自治區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1400億元，增長10%左右；一般公共預(yù)算收入達(dá)到230.4億元；農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在2.0%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.83%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬人；完成國家核定的能耗、碳排放、污染減排指標(biāo)，地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率98.1%。各項(xiàng)增速和控制指標(biāo)均走在全國前列。

圖為人大代表認(rèn)真閱讀工作報(bào)告 攝影：王淑

　　回顧2018

　　2018年，是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是新一屆西藏自治區(qū)人民政府履職的第一年。一年來，自治區(qū)人民政府貫徹“五個(gè)堅(jiān)持”，以處理好“十三對關(guān)系”為根本方法，全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，著力推進(jìn)“十大工程”，聚力發(fā)展“七大產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐，圓滿完成了第十一屆西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

圖為人大代表認(rèn)真閱讀工作報(bào)告 攝影：王淑

　　脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展

　　統(tǒng)籌整合各級各類財(cái)政涉農(nóng)資金167.3億元，25個(gè)縣（區(qū)）達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，2100個(gè)村（居）達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，18萬人達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。易地扶貧搬遷累計(jì)投入144.9億元，入住21.8萬人。昌都“三巖”片區(qū)跨市扶貧搬遷完成入住1639人。極高海拔地區(qū)生態(tài)搬遷完成1102人。建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目707個(gè)。培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民3.6萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)6.7萬人。新增4.7萬個(gè)生態(tài)崗位。全面完成中央扶貧專項(xiàng)巡視階段性反饋問題的整改。

圖為聽著2018年取得的優(yōu)異成績單，現(xiàn)場不時(shí)響起熱烈的掌聲。 攝影：王淑

　　高質(zhì)量發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐

　　黨中央、國務(wù)院關(guān)懷支持西藏的24個(gè)重大項(xiàng)目，已開工建設(shè)9個(gè)，完成投資446億元；三大民生項(xiàng)目開工奠基；完成“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目中期調(diào)整，川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，拉林段加快推進(jìn)；國道109線那曲至拉薩段新改建工程、拉日高等級公路控制性工程開工，“3+1”機(jī)場項(xiàng)目正式啟動(dòng)。昌都與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程建成投運(yùn)，主電網(wǎng)覆蓋達(dá)到62個(gè)縣，供電人口達(dá)到272萬人；加查、大古、金橋等水電站加快建設(shè)，并網(wǎng)光伏電站建設(shè)有序推進(jìn)，羊易地?zé)犭娬窘ǔ赏懂a(chǎn)。

　　社會(huì)保障能力持續(xù)提高

　　推進(jìn)全民參保計(jì)劃，370.7萬人次參加各類社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)95%，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度參保率達(dá)100%。社會(huì)保障信息平臺(tái)成功實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到每月1650元和每小時(shí)16元。社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。改造、新建各類保障性安居工程5.6萬套（戶），城鎮(zhèn)住房困難群眾居住條件不斷改善。

圖為人大代表走出會(huì)場合影留念 攝影：王淑

　　謀劃2019

　　7個(gè)方面做好今年工作

　　根據(jù)政府工作報(bào)告，西藏自治區(qū)人民政府今年將做好7個(gè)方面的工作。即全力保障和改善民生；全力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；全力推進(jìn)生態(tài)文明高地建設(shè)；全力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；全力深化市場化改革擴(kuò)大高水平開放；全力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；全力加強(qiáng)社會(huì)治理。

　　今年工作的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持在10%左右，地方財(cái)政收入高于全國平均增幅，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人；能耗、碳排放強(qiáng)度和污染減排指標(biāo)控制在國家核定范圍內(nèi)，地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率保持95%以上。

　　為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，西藏自治區(qū)主席齊扎拉說，2019年要注重扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等扶貧措施，做好易地扶貧搬遷收官，完成昌都“三巖”片區(qū)跨市扶貧搬遷，深化易地扶貧搬遷后續(xù)措施。研究制定鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成效的具體意見，加快改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)水平。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)守現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行最嚴(yán)格的考核評估制度，確保15萬貧困人口全部脫貧、19個(gè)貧困縣全部摘帽，西藏自治區(qū)基本消除絕對貧困。

　?。ㄖ袊鞑鼐W(wǎng) 記者/王淑 賈華加）